NARBONDO, Pedro
Las tentativas y proyectos de reforma del sistema de gestión de los recursos humanos en Uruguay : ¿nueva gestión pública o neoweberianismo? - Caracas : CLAD, feb. 2015
En este trabajo se analiza la importancia política de la reforma del sistema de gestión de los recursos humanos de la Administración Central en Uruguay y se delimitan las diferencias entre lo propuesto y lo realizado en ese terreno por los gobiernos de los partidos tradicionales en los años noventa e inicio del siglo XXI, y por los gobiernos del Frente Amplio (FA) desde 2005. Para enmarcar el análisis se expone la importancia histórica del sistema de carrera weberiano como sistema de incentivos y garantías que construye un sistema de actores estatales cuyos intereses se identifican con el Estado democrático de derecho y con su transformación en Estado keynesiano o desarrollista y de bienestar. Luego, sucesivamente, se describen las características y significado político del paradigma de la Nueva Gestión Pública (NGP) que surge a fines del siglo XX como alternativa al modelo burocrático weberiano de administración pública; y del de la reforma neoweberiana articulada con el desarrollo de la gobernanza participativa o de redes que, por su parte, emerge como alternativa a la NGP. Se caracteriza la Administración Central del Uruguay a finales del siglo XX y principios del XXI como sistema mixto; en parte weberiano en la ley y algo en la realidad, pero también en parte discrecional. Se describe la línea reformista llevada a cabo por los gobiernos de los partidos tradicionales (Colorado y Blanco) posdictadura y los proyectos de reformas de los dos gobiernos del FA; el del primero ya desechado y abandonado, el segundo ya elaborado en sus lineamientos fundamentales por la Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC) y aprobado en 2013 por el parlamento. La tesis es que ambos se enmarcan en la perspectiva neoweberiana
Gestão de Pessoas
Reforma Administrativa
Função Pública
Carreira Pública
Agente Público
Uruguay
Las tentativas y proyectos de reforma del sistema de gestión de los recursos humanos en Uruguay : ¿nueva gestión pública o neoweberianismo? - Caracas : CLAD, feb. 2015
En este trabajo se analiza la importancia política de la reforma del sistema de gestión de los recursos humanos de la Administración Central en Uruguay y se delimitan las diferencias entre lo propuesto y lo realizado en ese terreno por los gobiernos de los partidos tradicionales en los años noventa e inicio del siglo XXI, y por los gobiernos del Frente Amplio (FA) desde 2005. Para enmarcar el análisis se expone la importancia histórica del sistema de carrera weberiano como sistema de incentivos y garantías que construye un sistema de actores estatales cuyos intereses se identifican con el Estado democrático de derecho y con su transformación en Estado keynesiano o desarrollista y de bienestar. Luego, sucesivamente, se describen las características y significado político del paradigma de la Nueva Gestión Pública (NGP) que surge a fines del siglo XX como alternativa al modelo burocrático weberiano de administración pública; y del de la reforma neoweberiana articulada con el desarrollo de la gobernanza participativa o de redes que, por su parte, emerge como alternativa a la NGP. Se caracteriza la Administración Central del Uruguay a finales del siglo XX y principios del XXI como sistema mixto; en parte weberiano en la ley y algo en la realidad, pero también en parte discrecional. Se describe la línea reformista llevada a cabo por los gobiernos de los partidos tradicionales (Colorado y Blanco) posdictadura y los proyectos de reformas de los dos gobiernos del FA; el del primero ya desechado y abandonado, el segundo ya elaborado en sus lineamientos fundamentales por la Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC) y aprobado en 2013 por el parlamento. La tesis es que ambos se enmarcan en la perspectiva neoweberiana
Gestão de Pessoas
Reforma Administrativa
Função Pública
Carreira Pública
Agente Público
Uruguay
