I - REVOLUCION FRANCESA Y ADMINISTRACION CONTEMPORANEA I - La reaccion frente al Estado absoluto y el mito de una sociedad autosuficiente 1. La formulacion del principio de legalidad. Legalidad universal y legalidad social. El dogma de la voluntad general y de la idea de la ley 2. Las leyes como leyes de libertad. El principio de concurrencia como optimo del orden social 3. La estructura del Estado: leyes, tribunales y orden publico. Locke, Montesquieu, Rosseau II - Inadecuacion de la administracion a ese esquema del Estado y del derecho administrativo al criterium central del derecho 1. En general 2. La comprobacion en el sistema constitucional anglosajon III - La disidencia revolucionaria 1. En general 2. La interpretacion de la division de los poderes como exencion del ejecutivo. Exencion de la justicia: los antiguos parlamentos y la formula de separacion. Exencion del legislativo: el poder reglamentario general 3. La potenciacion administrativa como consecuencia de la nueva estructura social. La tesis de Tocqueville 4. Napoleon y la formacion de la administracion contemporanea 5. De ejecucion a administracion. De funcion abstrata e impersonal a sujeito concreto y actuante IV - La configuracion del derecho administrativo II - LA FORMACION DEL REGIMEN MUNICIPAL FRANCES CONTEMPORANEO I - Turgot y los origenes del municipalismo moderno 1. Los caracteres del municipalismo moderno y la idea de pouvoir municipal 2. La fisiocracia y sus proyectos de organizacion territorial 3. La memoire sur les municipalites de Turgot: contenido y significacion 4. Las objeciones regias a la memoria y la desgracia de Turgot 5. El influjo de la memoria en los anos finales del antiguo regimen 6. La obra municipal de la asamblea constituyente. Introduccion al estudio del principio del pouvoir municipal II - La configuracion del regimen municipal frances de la revolucion a la restauracion 1. La rebelion de las municipalites en los primeros anos revolucionarios 2. La reforma napoleonica y sus grandes principios el sistema de la centralizacion 3. La huella del principio de pouvoir municipal en la construccion napoleonica 4. La restauracion y las libertades comunales. Los doctrinarios y la elevacion del pouvoir municipal a rango constitucional III - Los fundamentos ideologicos del sistema municipal frances