Primera Parte: La organización 1. La división ministerial y su condicionante político: entre la rigidez y la flexibilidad 2. El fortalecimiento institucional de la presidencia del gobierno en materia de administración 3. Las secretarías generales técnicas: origen y supervivencia 4. Otra forma de administrar: origen, apogeo, crisis y renacimiento de las direcciones generales de servicios 5. La organización interna de los ministerios: ni armoniosa constelación ni caos errático 6. La comisión general de secretarios de estado y subsecretarios: una institución importante y útil 7. La creación de un ministerio para las administraciones públicas 8. La administración periférica del estado: un largo camino desde el centralismo y la multiplicidad de órganos hacia la desconcentración y la unidad 9. Una nueva paradoja: los entes instrumentales, apátridas, independientes Segunda Parte: El funcionamiento 1. Consideraciones previas sobre el funcionamiento de la administración 2. La renovación del marco legal para el procedimiento administrativo 3. Una reforma legal desafortunada, ampliamente criticada por la doctrina 4. Una novedad de impacto: las inspecciones operativas de servicios 5. Un diagnóstico necesario sobre el procedimiento de actuación de la administración y sus remedios 6. La modernización de la administración del estado: lo viejo y lo nuevo 7. El funcionamiento de la administración visto por el defensor del pueblo 8. La reforma de la administración del estado y los debates sobre el estado de la nación Tercera Parte: El personal 1. El estatuto de funcionarios como marco mítico de referencia para la función pública 2. De la adhesión inevitable a la neutralidad e imparcialidad políticas 3. La defensa de los intereses de los funcionarios : entre el corporativismo, el asociacionismo y la sindicación 4. La función pública directiva: novedad o revival? 5. Dos mitos: la carrera administrativa y la oferta de empleo público 6. ... y el último rito: Las relaciones de puestos de trabajo