Prólogo Miguel Beltrán Villalva INTRODUCCIÓN - LA PERSPECTIVA DE LOS CIUDADANOS EN LA ESTUDIO DE ESTADO Y LA ADMINISTRACIÍN PÚBLICA 1. ¿Por qué hay que estudiar las actitudes de los ciudadanos hacia el gobierno y la administración pública? 2. Objetivos, enfoque y justificación del estudio de la administración 3. El caso de España: Transformación del estado y cambio en la administración pública y su relación con los ciudadanos 4. Precisiones conceptuales y perguntas empíricas de la investigación 5. Diseño de la investigación, metodologia y fuentes 6. Panorámica de los capítulos CAPÍTULO I - TEORÍAS SOBRE LA RELACIÓN ENTRE LOS CIUDADANOS Y EL ESTADO: TEORÍAS EMPÍRICAS DE LA DEMOCRACIA Y TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN 1. Introdución 2. Las actitudes y comportamientos ciudadanos desde el interés por la democracia 3. Las actitudes de los ciudadanos desde el interés por las instituciones gubernamentales y el papel de la administración en la sociedad 4. Un marco conceptual para el estudio de las actitudes ciudadanas sobre la administración y sus implicaciones para la democracia CAPÍTULO II - LA PERSPECTIVA SISTÉMICA CULTURAL: LOS CIUDDANOS Y EL SISTEMA POLÍTICO ESPAÑOL 1. Introducción 2. Condicionantes de las actitudes ciudadanas hacia el sistema político en España 3. La legitimidad, la eficacia y la calidad democrática 4. Las actitudes de los españoles hacia los procesos de cambio en el sistema político 5. Conclusiones CAPÍTULO III - LA PERSPECTIVA PSICOSOCIAL: PERCEPCIONES Y ESTEREOTIPOS SOBRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA, LOS ESTEREOTIPOS Y COMPETENCIA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA SUBJETIVA 1. Introducción: Los estereotipos y la administración oública en España 2. Concepto y características de los estereotipos 3. Las consecuencias de los estereotipos sobre el comportamento de los ciudadanos hacia la administración pública. Especualaciones e hipótesis 4. La presencia de los estereotipos y su relativización en función del nivel de análisis y el grado de abstración 5. Conclusiones CAPÍTULO IV - LA PERSPECTIVA MATERIAL O DEL RENDIMENTO POLÍTICO-ADMINISTRATIVO: ACTITUDES D ELOS CIUDADANOS SOBRE LAS POLÍTICAS DEL BIENESTAR EN ESPÑA 1. Introducción 2. Preferencias sobre el proceso y referencias sobre el resultado de las políticas públicos 3. Las preferencias acerca de la procura del bienestar en España 4. Las perpciones de los ciudadanos sobre la acción pública: La distinción analítica entre políticas y servicios públicos 5. Conclusiones CAPÍTULO V - LA PERSPECTIVA TERRITORIAL: ACTITUDES CIUDADANAS SOBRE LA LABOR DE LOS DISTINTOS NIVELES DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN EN ESPAÑA 1. Introducción 2. Los argumentos políticos, histórico-culturales y técnico-administrativos de los ciudadanos sobre el estado de las autonomías 3. Las percepciones sobre los distintos niveles de gobierno y administración 4. Las preferencias sobre la acción pública de cada nivel de gobierno y administración pública en España 5. Conclusiones: Diferentes perfiles para cada nivel de gobierno CAPÍTULO VI - CONCLUSIONES. BURÓFOS FRENTE A BURÓFILOS: LOS CONDICIONANTES Y LAS CONSECUENCIAS DE LAS ACTITUDES DE LOS CIUDADANOS HACIA EL ESTADO Bibliografia