Reforma e contra-reforma : a perversa dinâmica da administração pública brasileira
By: Castor, Belmiro Valverde Jobim
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Contributor(s): JOSÉ, Herberí Antonio Age.
Material type: 
ArticlePublisher: Rio de Janeiro : FGV, Nov. /Dez. 1998Subject(s): Administração Pública | reforma administrativa | centralização administrativa | descentralização administrativa | Modernização Administrativa | desburocratizaçãoRAP Revista de Administração Pública 32, 6, p. 97-111Abstract: A história da adminitração pública brasileira apresenta uma dinâmica de reforma e contra-reforma cujos resultados estão muito aquém das expectativas da sociedade, no tocante ao desempenho da máquina governamental na busca de objetivos e realizações. Este Artigo enfoca os embates entre dois sistemas de força: de um lado, a burocrocia formalista, centralizadora e infensa às tendências modernizadoras do aparato de Estado; de outro, os invadores ou modenizadores, que não raramente, têm muitas dificudades em sair da teoria à ação. Para a análise da luta entre esses dois sistemas de força, foi utilizada a obra Beyond the stable State, de Donald Schon, que adota a premissa de que toda organização é constitiída de três elementos básicos: sua teoria, sua estrutura e sua tecnologia. E, com esse apoio teórico, o artigo procura mostrar a estranha e nem sempre eficaz dinâmica das iniciativas de reforma administrativa na área pública
A história da adminitração pública brasileira apresenta uma dinâmica de reforma e contra-reforma cujos resultados estão muito aquém das expectativas da sociedade, no tocante ao desempenho da máquina governamental na busca de objetivos e realizações. Este Artigo enfoca os embates entre dois sistemas de força: de um lado, a burocrocia formalista, centralizadora e infensa às tendências modernizadoras do aparato de Estado; de outro, os invadores ou modenizadores, que não raramente, têm muitas dificudades em sair da teoria à ação. Para a análise da luta entre esses dois sistemas de força, foi utilizada a obra Beyond the stable State, de Donald Schon, que adota a premissa de que toda organização é constitiída de três elementos básicos: sua teoria, sua estrutura e sua tecnologia. E, com esse apoio teórico, o artigo procura mostrar a estranha e nem sempre eficaz dinâmica das iniciativas de reforma administrativa na área pública
RAP Novembro a Dezembro 1998
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