1 - Introdução 1.1 - Como encaramos a administração publica 1.2 - A estrutura de sistemas 1.3 - As fronteiras dos sistemas administrativos 1.4 - A organização deste livro 2 - A comparação no estudo da administração publica 2.1 - Analise comparativa dos sistemas administrativos nos Estados Unidos 2.2 - Analise comparativa alem das fronteiras nacionais 2.3 - Os sistemas administrativos nos paises mais desenvolvidos 2.4 - Os sistemas nos paises menos desenvolvidos Resumo Parte I - O processo de conversão no sistema admistrativo 3 - A tomada de decisões nos orgãos administrativos 3.1 - Um modelo racional de tomada de decisões e suas imperfeições 3.2 - A tomada de decisões nas unidades administrativas: compromissos com o modelo racional 3.3 - O uso de normas decisorias na tomada de decisões 3.4 - Esforços racionais para a reforma da tomada de decisões: o caso da elaboração orçamentaria 3.5 - Resumo 4 - Organização administrativa e unidades de controle: suas estruturas e raizes intelectuais 4.1 - A organização administrativa e unidades de controle: suas estruturas e raizes intelectuais 4.1 - A organização administrativa como controversia politica 4.2 - Raizes intelectuais da organização administrativa 4.3 - A organização administrativa no governo federal 4.4 - Unidades de controle administrativo no governo federal 4.5 - As organizações administrativas dos governos estaduais e mecanismos de controle 4.6 - As organizações administrativas dos governos locais e seus mecanismos de controle 4.7 - O crescimento das unidades administrativas no seculo XX 4.8 - Resumo 5 - O pessoal das organizações administrativas 5.1 - Recrutamento, seleção e treinamento dos formuladores de politica nos orgãos administrativos 5.2 - Procedimentos "não-politicos" de pessoal na administração federal 5.3 - Acordos coletivos no serviço publico: resistencias a administração de pessoal 5.4 - Normas de pessoal para os cargos de confiança na administração federal 5.5 - A importancia das caracteristicas pessoais dos administradores 5.6 - Quem são os administradores publicos? 5.7 - As etapas de uma carreira e o sucesso nos orgãos administrativos 5.8 - Como os socialmente desfavorecidos são empregados no governo 5.9 - Valores, aspirações e caracteristicas de personalidade nos orgãos administrativos 5.10 - Resumo Parte II - Os insumos do sistema administrativo 6.1 - Avaliação dos orgãos administrativos na literatura politica do passado 6.2 - Opiniões contemporaneas sobre a administração publica 6.3 - A administração publica face a opinião publica 6.4 - As culturas politicas e as organizações administrativas nos estados e nas regiões 6.5 - Resumo 7 - As reinvidicações dos cidadãos e os orgãos administrativos 7.2 - A comunicação de massa como intermediaria entre os cidadãos e os administradores 7.4 - Eleições como ligação entre os cidadãos e os administradores 7.5 - Grupos de interesse como ligação entre os cidadãos e os administradores 7.6 - Partidos politicos como ligação entre os cidadãos e os administradores 7.7 - Orgãos administrativos como coletores de informações 7.8 - Resumo 8 - Dirigentes, legisladores e administradores 8.1 - Fraqueza legislativa nas relações com os orgãos administrativos 8.2 - Fontes de força legislativa nas relações com orgãos administrativos 8.4 - Fontes de força executiva nas relações com os orgãos administrativos 8.5 - Variações nas relações entre os setores executivo e legislativo e os orgãos administrativos 8.6 - Relações orçamentarias entre legisladores, executivos e administradores Parte III - Os produtos do sistema administrativo 9 - Relações intergovernamentais 9.1 - O significado do federalismo para os administradores 9.2 - Tipos de relações intergovernamentais: federal para estadual ou local 9.3 - Auxilios estaduais aos governos locais 9.4 - Relações "horizontais" interlocais e interestaduais 9.5 - As realidades mistas das relações intergovernamentais 9.6 - Resumo 10 - Tipos de produto administrativo 10.1 - Esforços administrativos e serviços publicos 10.2 - A informação como um produto 10.3 - Produtos para outros orgãos administrativos 10.4 - Os efeitos dos produtos administrativos sobre problemas sociais e economicos 10.5 - Resumo