Le Conseil général du Bas-Rhin a mis en oeuvre un projet global de conduite du

changement par une démarche intitulée Des hommes et des territoires visant à doter la

collectivité d’un nouveau projet politique. L’un des enjeux de cette démarche était d’intégrer

la deuxième vague de décentralisation dans l’action du Conseil général. Un autre était la

volonté de mettre en place une approche plus équilibrée des territoires du Bas-Rhin. Cette

démarche d’origine politique a été l’occasion d’une modernisation profonde de

l’administration du Conseil général. Elle a fait évoluer les services vers une approche plus

transversale, centrée sur l’usager. Une territorialisation de l’administration a complété ce

dispositif. Appuyée sur une large concertation auprès des habitants et des partenaires du

Conseil général, la mise en place de l’opération initiée au printemps 2002 s’est poursuivie

jusqu’à l’automne 2005. Certaines mesures d’application se déroulent encore en 2007

Revue Francaise d'Administration Publique 121 122 2007