L'État est-il un actionnaire efficace? Le secteur audiovisuel
By: TESSIER, Marc.
Material type: ArticlePublisher: Paris : ENA, Juillet / Septembre 2007Revue Française d'Administration Publique 124, p. 619-624Abstract: Le Groupe France-Télévisions dispose désormais de tous les instruments permettant un réelAbstract: contrôle par son actionnaire lÉtat, tout en respectant lindépendance éditoriale de ses instancesAbstract: dirigeantes garantie par le Conseil supérieur de laudiovisuel. Même si nombre des dispositionsAbstract: qui lui sont applicables peuvent paraître complexes, la réalité des pouvoirs dévolus au conseilAbstract: dadministration et au président conjugués à la mise en place de règles de gouvernanceAbstract: comparables à celles des sociétés privées cotées fournissent toutes les garanties quest en droitAbstract: dattendre lÉtat ; dautant que lexistence dun cadre contractuel pluriannuel entre France-Abstract: Télévisions et lÉtat, le contrat dobjectifs et de moyens, fournit un instrument complémentaireAbstract: efficace. La réalité est malheureusement différente, dans la mesure où les autres modesAbstract: traditionnels de contrôle restent inchangés (cahiers des charges détaillés, contrôle dÉtat,Abstract: approbations de certains actes, intervention dans la politique socialeAbstract: procédures et un comportement des acteurs qui ne sont pas satisfaisants. Il est nécessaire deAbstract: simplifier au vu de lexpérience des premières années du statut actuel : en supprimant les textesAbstract: réglementaires qui sont en contradiction avec le cadre contractuel voulu par la loi, en substituantAbstract: au contrôle dÉtat linstitution dun comité daudit du conseil dadministration et en modifiantAbstract: lorganisation du Groupe, un seul conseil dadministration, celui de la holding, exerçant lesAbstract: attributions des conseils des chaînesLe Groupe France-Télévisions dispose désormais de tous les instruments permettant un réel
contrôle par son actionnaire lÉtat, tout en respectant lindépendance éditoriale de ses instances
dirigeantes garantie par le Conseil supérieur de laudiovisuel. Même si nombre des dispositions
qui lui sont applicables peuvent paraître complexes, la réalité des pouvoirs dévolus au conseil
dadministration et au président conjugués à la mise en place de règles de gouvernance
comparables à celles des sociétés privées cotées fournissent toutes les garanties quest en droit
dattendre lÉtat ; dautant que lexistence dun cadre contractuel pluriannuel entre France-
Télévisions et lÉtat, le contrat dobjectifs et de moyens, fournit un instrument complémentaire
efficace. La réalité est malheureusement différente, dans la mesure où les autres modes
traditionnels de contrôle restent inchangés (cahiers des charges détaillés, contrôle dÉtat,
approbations de certains actes, intervention dans la politique sociale
procédures et un comportement des acteurs qui ne sont pas satisfaisants. Il est nécessaire de
simplifier au vu de lexpérience des premières années du statut actuel : en supprimant les textes
réglementaires qui sont en contradiction avec le cadre contractuel voulu par la loi, en substituant
au contrôle dÉtat linstitution dun comité daudit du conseil dadministration et en modifiant
lorganisation du Groupe, un seul conseil dadministration, celui de la holding, exerçant les
attributions des conseils des chaînes
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