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Intercommunalité et mutation des liens entre directeurs des services municipaux et maires

By: SAOUT, Rémy Le.
Material type: materialTypeLabelArticlePublisher: Paris : ENA, Juillet / Septembre 2008Revue Française d´Administration Publique 128, p. 757-766Abstract: Les études consacrées aux directeurs généraux des services municipaux convergent pourAbstract: montrer les liens de proximité qui existent entre ces responsables et le pouvoir politique. MaisAbstract: ces constats ont été essentiellement effectués dans un univers politico-administratifAbstract: 5Abstract: relativement stable. Suite au développement récent de l’intercommunalité en France, cetAbstract: article pose l’hypothèse que la dynamique intercommunale affecte l’économie des liensAbstract: d’interdépendance entre le directeur général des services et le maire. L’étude conclue queAbstract: même si ce mouvement institutionnel ne bouleverse pas en profondeur les rapports existantsAbstract: entre ces acteurs, le degré d’intégration du maire dans l’espace intercommunal participe àAbstract: redéfinir la nature des liens avec son directeur général des services. Plus largement, cetteAbstract: recherche invite à s’interroger sur les logiques d’hybridation qui caractérisent la décisionAbstract: politique, en montrant qu’il est certes nécessaire de repérer les liens qui associent à l’intérieurAbstract: de leur institution les acteurs politique et administratif mais aussi qu’il convientAbstract: conjointement de les replacer dans les configurations locales dans lesquelles ils s’inscrivent
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Les études consacrées aux directeurs généraux des services municipaux convergent pour

montrer les liens de proximité qui existent entre ces responsables et le pouvoir politique. Mais

ces constats ont été essentiellement effectués dans un univers politico-administratif

5

relativement stable. Suite au développement récent de l’intercommunalité en France, cet

article pose l’hypothèse que la dynamique intercommunale affecte l’économie des liens

d’interdépendance entre le directeur général des services et le maire. L’étude conclue que

même si ce mouvement institutionnel ne bouleverse pas en profondeur les rapports existants

entre ces acteurs, le degré d’intégration du maire dans l’espace intercommunal participe à

redéfinir la nature des liens avec son directeur général des services. Plus largement, cette

recherche invite à s’interroger sur les logiques d’hybridation qui caractérisent la décision

politique, en montrant qu’il est certes nécessaire de repérer les liens qui associent à l’intérieur

de leur institution les acteurs politique et administratif mais aussi qu’il convient

conjointement de les replacer dans les configurations locales dans lesquelles ils s’inscrivent

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