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Former ensemble les cadres supérieurs de l'état et des collectivités territoriales? Les enjeux du difficile rapprochement de l'ÉNA et de l'INET

By: Gally, Natacha.
Material type: materialTypeLabelArticlePublisher: Paris : ENA, 2009Revue Française D'Administration Publique 131, p. 497-512Abstract: Cet article analyse le rapprochement des formations initiales des hauts fonctionnaires de l’État et des collectivités territoriales annoncé par le ministre de la fonction publique à l’automne 2003. À travers la création du module « Territoires », suivi conjointement par les élèves de l’ÉNA et de l’INET depuis 2006, se joue la définition d’un modèle légitime de haute fonction publique. Toutefois, les formations des deux établissements apparaissent aujourd’hui davantage juxtaposées que fondues. La pissance des mécanismes de reproduction institutionnelle empêche de parler de l’appariement des deux institutions, qui continuent de refléter – et de revendiquer - des modèles hétérogènes de formation des cadres de l’action publique limentant deux types de marché du travail différents.
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Cet article analyse le rapprochement des formations initiales des hauts fonctionnaires de l’État et des collectivités territoriales annoncé par le ministre de la fonction publique à l’automne 2003. À travers la création du module « Territoires », suivi conjointement par les élèves de l’ÉNA et de l’INET depuis 2006, se joue la définition d’un modèle légitime de haute fonction publique. Toutefois, les formations des deux établissements apparaissent aujourd’hui davantage juxtaposées que fondues. La pissance des mécanismes de reproduction institutionnelle empêche de parler de l’appariement des deux institutions, qui continuent de refléter – et de revendiquer - des modèles hétérogènes de formation des cadres de l’action publique limentant deux types de marché du travail différents.

2009

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