Les aléas de la diversité dans la fonction publique territoriale
By: PERRIN, Bernard
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ArticlePublisher: Paris : ENA, 2010Revue Française D'Administration Publique 132, p. 711-726Abstract: Au moment où la révision générale des politiques publiques conduit l'État à mieux maîtriser l'ensemble de ses engagements, à commencer par ceux qui portent sur les effectifs de ses services, la tentation est grand d'assouplir les dispositions d'un statut de la fonction publique, à tort ou à raison déconsidéré pour sa rigueur et pour ses pesanteurs. Dans cette perspective, le statut de la fonction publique territoriale peut-il servir d'exemple avec ses cadres d'emplois, plus souples que les corps, et un taux de contractualisation qui favorise le brassage des compétences? Pour une part, oui. Avec cependant cette restriction que les différentes lectures territoriales d'un véritable privatisation de l'emploi public local. Il faudra sans doute inventer un nouveau modèle, à mi-chemin entre la rigueur du statut de la fonction publique de l'État et la souplesse du statut de la fonction publique territoriale, un commencement de clarification pouvant être trouvé dans un retour à l'unité de gestion des cadres dirigeants de l'État et de la territoriale.
Au moment où la révision générale des politiques publiques conduit l'État à mieux maîtriser l'ensemble de ses engagements, à commencer par ceux qui portent sur les effectifs de ses services, la tentation est grand d'assouplir les dispositions d'un statut de la fonction publique, à tort ou à raison déconsidéré pour sa rigueur et pour ses pesanteurs. Dans cette perspective, le statut de la fonction publique territoriale peut-il servir d'exemple avec ses cadres d'emplois, plus souples que les corps, et un taux de contractualisation qui favorise le brassage des compétences? Pour une part, oui. Avec cependant cette restriction que les différentes lectures territoriales d'un véritable privatisation de l'emploi public local. Il faudra sans doute inventer un nouveau modèle, à mi-chemin entre la rigueur du statut de la fonction publique de l'État et la souplesse du statut de la fonction publique territoriale, un commencement de clarification pouvant être trouvé dans un retour à l'unité de gestion des cadres dirigeants de l'État et de la territoriale.
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