Do skills kill? Les enjeux de la requalification de la compétence des eurofonctionnaires
By: GEORGAKAKIS, Didier
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ArticlePublisher: Paris : ENA, 2010Revue Française D'Administration Publique 133, p. 61-80Abstract: Cet article analyse une des conséquences de la réforme administrative de la Commission européenne, le débat sur les compétences requises ou les core competences des eurofonctionnaires actuellement mis sur lagenda de différentes politiques du personnel. Cest sur la compétence, entendue au sens large de lexpertise (juridique ou savante), plutôt que sur lincarnation dun pouvoir politique que sest construite la position des agents travaillant dans les institutions européennes, et partant celle de ces mêmes institutions. En conséquence, est consacrée une nouvelle définition de la compétence, davantage fondée sur les skills, soit plutôt des aptitudes personnelles ou comportementales, que sur des savoirs et des connaissances plus spécifiquement en rapport avec le contexte de lUnion européenne. Fondé sur des matériaux empiriques, cet article a pour but de préciser les contours du problème. Il relativise tout dabord certains enjeux apparents, et notamment les dichotomies pragmatisme/théorie (ou concret/ abstrait) et ancien/nouveau qui structurent la majeure partie du débat. Il formule ensuite lhypothèse que la place importante désormais occupée par les skills [remet] sous ses dehors anecdotiques, en jeu la compétence sociale des administrateurs de lUnion européenne et, à travers elle, leur trajectoire collective et individuelle de « serviteurs de lEurope ».
Cet article analyse une des conséquences de la réforme administrative de la Commission européenne, le débat sur les compétences requises ou les core competences des eurofonctionnaires actuellement mis sur lagenda de différentes politiques du personnel. Cest sur la compétence, entendue au sens large de lexpertise (juridique ou savante), plutôt que sur lincarnation dun pouvoir politique que sest construite la position des agents travaillant dans les institutions européennes, et partant celle de ces mêmes institutions. En conséquence, est consacrée une nouvelle définition de la compétence, davantage fondée sur les skills, soit plutôt des aptitudes personnelles ou comportementales, que sur des savoirs et des connaissances plus spécifiquement en rapport avec le contexte de lUnion européenne. Fondé sur des matériaux empiriques, cet article a pour but de préciser les contours du problème. Il relativise tout dabord certains enjeux apparents, et notamment les dichotomies pragmatisme/théorie (ou concret/ abstrait) et ancien/nouveau qui structurent la majeure partie du débat. Il formule ensuite lhypothèse que la place importante désormais occupée par les skills [remet] sous ses dehors anecdotiques, en jeu la compétence sociale des administrateurs de lUnion européenne et, à travers elle, leur trajectoire collective et individuelle de « serviteurs de lEurope ».
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