Prefacio Introducao Parte I Capitulo I - A construcao da democracia Algumas questoes historicas e algumas questoes teoricas Esfera publica/esfera privada Individuo/Sociedade Equidade/justica Etica/moral Democracia e reforma Capitulo II - O processo de reformulacao de setor saude A reforma sanitaria enquanto processo de formulacao de politicas sociais capitulo III - Os movimentos social em saude e a reforma sanitaria Parte II - O movimento social em saude Capitulo IV - O movimento popular em saude Composicao e trajetoria A formacao - fase reinvidicativa A ascensao - A politizacao do movimento O MOPS no estado do Rio de Janeiro O declinio - Acesso as formas organicas da politica Conclusoes Capitulo V - O movimento medico Etapa de politizacao das entidades medicas e das reinvidicacoes Etapa de despolitizacao das entidades e das reinvidicacoes A etica medica O movimento medico e as polticas de saude - Relacao com o estado e o processo constituinte As greves e o corporativismo medico As transformacoes no mercado de trabalho: os convenios com o setor privado e o credenciamento medico A ideologia neoliberal Conclusoes Parte III - Capitulo VI Os movimentos sociais em saude e a politica de saude Dinamica do processo na decada de 90 O processo de implementacao da reforma sanitaria A IX conferencia nacional de saude A redefinicao da politica de saude e a extincao no INAMPS Capitulo VII A descentralizacao do sistema de saude: a politica e os atores em alguns municioos brasileiros Capitulo VIII - Os conselhos de saude Conclusao A formacao de regimes de democratizacao parcial Referencias bibliograficas