(I) - Estado e democracia - entre práticas e representações - Patrimonialismo - Mandonismo (coronelismo) - Personalismo - Formalismo - Cidadania, democracia e autoritarismo - Práticas, representações, teorizações e reformas (II) - A experiência de reforma do Estado no Brasil - Periodizações - Trajetórias - Administração colonial portuguesa - A construção do Estado nacional - A burocratização do Estado nacional - O nacional-desenvolvimentismo - A modernização autoritária - A reforma administrativa da Nova República - Síntese histórica - A história e suas narrativas: teorizações e representações (III) - A reforma gerencial dos anos 1990 - Bases teóricas do novo gerencialismo - Neoinstitucionalismos - Nova economia institucional - Teoria da escolha racional - Agente x principal - New public management - New public management: reforma gerencial e equidade - O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (Pdrae) - Diagnóstico da crise: O Estado como problema - O modelo conceitual - Os instrumentos de intervenção - Institucionalização - Racionalização - Flexibilização - Publicização - Privatização - Novas regulações (IV) - Contribuições a um projeto de reforma do Estado brasileiro - Pressupostos - Crise - Inflexão, ruptura e oportunidade - Referências e aproximações à reforma democrática - A peculiaridade brasileira - a contracorrente - Contribuição ao delineamento da reforma democrática - Desenvolvimento - Democratização - Descentralização - Regionalização - Integração - Flexibilização, universalização, isonomia e equanimidade - Gestão pública empreendedora e equalizadora