Este artigo propõe o debate a respeito dos principais paradigmas a partir dos

quais, usualmente, vêm sendo estudadas as propostas de ampliação dos canais de

participação dos cidadãos na gestão das políticas públicas, análises que investigam

os processos participativos ou desde o prisma dos “arranjos neocorporativos”, ou

por meio de uma perspectiva baseada na concepção de “democracia deliberativa”.

Visando este objetivo, o presente texto centra seus interesses na trajetória

de duas das principais instâncias participativas que, nas últimas décadas, foram

desenvolvidas no Brasil: os orçamentos participativos e os conselhos de políticas

públicas. Estas instâncias foram avaliadas levando em consideração, especialmente,

quatro elementos a) relações institucionais com os governos; b) perfil dos

participantes; c) âmbito decisório e, d) dinâmicas de funcionamento. A partir do

estudo destas características, os autores discutem sobre a capacidade dos paradigmas

neocorporativo e deliberativo constituírem um modelo analítico consistente

para a investigação de estruturas participativas dessemelhantes.