2. Compatibilização entre Política Pública, Gestão Pública e Participação Popular 2.1. Políticas públicas 2.1.1. Conceito 2.1.2. Tipologias de políticas públicas 2.1.2.1. Tipologia de Lowi 2.1.2.2. Tipologia de Wilson 2.1.3. Ciclo de políticas públicas 2.1.3.1. Fases do ciclo da política pública em Secchi 2.2. Gestão pública 2.2.1. Conceito de gestão pública 2.2.2. Ciclo da gestão pública 2.2.3. Campo de conhecimento e a possibilidade de seu uso para explicar a realidade 2.3. Participação popular 2.3.1. Conceito de participação popular 2.3.2. O ciclo da participação popular 2.4. Integrando os ciclos para integrar os modelos 3. O Sistema Constitucional de Planejamento e Orçamento 3.1. A estrutura constitucional e legal de planejamento da administração pública brasileira 3.1.1. Ciclo orçamentário 3.1.2. Sete premissas do processo orçamentário 3.1.3. Princípios orçamentários 3.1.4. Créditos adicionais 3.2. Modelo de planejamento e o Plano Plurianual (PPA) 3.2.1. Que é o PPA? 3.2.2. PPA e o marco legal 3.2.3. PPA e a estrutura de planejamento governamental 3.2.4. O PPA e conceitos de planejamento estratégico 3.2.4.1. O papel do Estado 3.2.4.1.1. Função alocativa (ajustamento na alocação de recursos) 3.2.4.1.2. Função redistributiva (ajustamentos na distribuição da renda e da riqueza) 3.2.4.1.3. Função estabilizadora (ajustamentos visando à estabilização econômica) 3.2.5. Construção do cenário 3.2.5.1. Conceitos de visão, missão e objetivos 3.2.6. Construção dos marcos estratégicos do PPA 3.3. Integração entre PPA e orçamento 3.3.1. O PPA e a Estrutura Orçamentária 3.3.2. Conceitos aplicáveis ao planejamento 3.3.3. Sistemas de classificação 3.3.3.1. Objetivos dos sistemas de classificação 3.3.3.2. Para que serve cada tipo de classificação da despesa 3.3.3.3. Classificação econômica 3.3.3.3.1. Monitoramento a partir da classificação econômica 3.3.4. Ciclo do PPA 3.3.5. Compatibilidade entre PPA, LDO E LOA 3.3.5.1. Integração entre o PPA e a LOA 3.3.5.2. Compatibilidade entre as Leis Orçamentárias e seu alcance 3.3.5.3. O Programa como unidade de análise integradora 3.3.5.4. Utilização do marco lógico para definição dos atributos do programa 3.3.5.5. Construção de indicadores 3.3.5.5.1. Aspectos gerais do indicador 3.3.5.5.2. O conceito 3.3.5.5.3. Funções básicas dos indicadores 3.3.5.5.4. Propriedades dos indicadores 3.3.5.5.5. Tipologia dos indicadores 3.3.5.5.5.1. Indicadores de gestão do fluxo de implementação de programas 3.3.5.5.5.2. Indicadores de avaliação de desempenho 3.3.5.5.6. Limitações dos indicadores 3.3.5.5.7. Indicador sintético versus sistema de indicadores 3.4. Conclusões relevantes deste capítulo sobre a estrutura orçamentária 4. Harmonizando Planejamento e Orçamento 4.1. O Planejamento Estratégico como eixo integrador das ações do Estado 4.2. Modelos de planejamento estratégico 4.2.1. Planejamento Estratégico Situacional (PES) 4.2.2. Modelo contingencial – BSC 4.3. Integrando o Planejamento Estratégico com o PPA – Eixos Estratégicos 5. Construindo as Ferramentas para o Planejamento e Gestão 5.1. Desenhando a política pública 5.1.1. Análise de causas e efeitos 5.1.2. Análise de stakeholders 5.1.3. Análise SWOT 5.2. Desenhando o programa e ações 5.2.1. A técnica do marco lógico 5.2.2. Diagrama de insumo produto 5.2.3. Construindo indicadores de desempenho 5.2.4. Definindo responsabilidades (5W2H) 5.3. Construindo o planejamento estratégico 5.3.1. Construindo a partir do planejamento estratégico situacional 5.3.2. Construindo a partir de um BSC/Mapa Estratégico 5.3.3. Integrando o planejamento estratégico e construindo uma metodologia 5.4. Gerenciando as ações 5.4.1. Técnicas de gestão de projetos 6. Desenhando os Mecanismos de Participação Popular