La chasse aux tigres et la chasse aux mouches le Parti, lÉtat et ladministration en République populaire de Chine
By: BALME, Richard
.
Material type: 
ArticlePublisher: Paris : ENA, 2014Online resources: Acesso Revue Française d'Administration Publique - RFAP 150, p. 305-325Abstract: Le managérialisme emprunté par les autorités chinoises pour moderniser ladministration en évitant la réforme politique peut-il construire un État performant, à la hauteur des défis économiques, sociaux et environnementaux qui sont ceux de la Chine daujourdhui ? Est-il susceptible de préserver la légitimité du Parti communiste chinois (PCC) ou den renouveler les modalités ? Est-il un substitut effectif à une réforme plus politique, ou en suggère-t-il au contraire le chemin ? Cet article situe la « question bureaucratique » dans son contexte historique et socio-politique chinois, et retrace le contour des grandes réformes adoptées par les autorités chinoises depuis 1978. Il montre que les reformes structurelles de lorganisation de État, pour nécessaires quelles aient été pour accompagner la politique de croissance, ont aussi participé dune économie politique constituée de rentes contrôlées et captées par le parti, du développement de formes déchange illicites et de la croissance des inégalités, trois tendances qui ont conjugue leurs effets pour attiser les tensions dans le Parti et éroder significativement sa légitimité. Ce sont ces dynamiques qui expliquent à la fois les difficultés ET contradictions de la gouvernance chinoise contemporaine et lagenda des réformes tel quil se dessine aujourdhui.
Le managérialisme emprunté par les autorités chinoises pour moderniser ladministration en évitant la réforme politique peut-il construire un État performant, à la hauteur des défis économiques, sociaux et environnementaux qui sont ceux de la Chine daujourdhui ? Est-il susceptible de préserver la légitimité du Parti communiste chinois (PCC) ou den renouveler les modalités ? Est-il un substitut effectif à une réforme plus politique, ou en suggère-t-il au contraire le chemin ? Cet article situe la « question bureaucratique » dans son contexte historique et socio-politique chinois, et retrace le contour des grandes réformes adoptées par les autorités chinoises depuis 1978. Il montre que les reformes structurelles de lorganisation de État, pour nécessaires quelles aient été pour accompagner la politique de croissance, ont aussi participé dune économie politique constituée de rentes contrôlées et captées par le parti, du développement de formes déchange illicites et de la croissance des inégalités, trois tendances qui ont conjugue leurs effets pour attiser les tensions dans le Parti et éroder significativement sa légitimité. Ce sont ces dynamiques qui expliquent à la fois les difficultés ET contradictions de la gouvernance chinoise contemporaine et lagenda des réformes tel quil se dessine aujourdhui.
Click on an image to view it in the image viewer
There are no comments for this item.