À la fois pilote et victime de laustérité ? Les transformations de ladministration de lUnion européenne sous leffet de la crise economique et financière
By: GEORGAKAKIS, Didier
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Material type: 
ArticlePublisher: Paris : ENA, 2014Online resources: Acesso Revue Française d'Administration Publique - RFAP 151-152, p. 805-824Abstract: Les transformations dont ladministration de lUnion européenne a fait lobjet dans la conjoncture de crise économique présentent un tableau nuancé et en rupture avec les représentations les plus communes dune administration aux manettes (et donc épargnée) ou à linverse victime, des politiques daustérité. Le processus de révision statutaire qui sest déroulé entre 2010 et 2013 a inclus des mesures déconomie réelles et son issue est longtemps restée incertaine quand bien même elle fut moins radicale que ce que proposait une partie des protagonistes. Sur un autre plan, la conjoncture a renforcé les positions des agents et des services dont la compétence se fonde sur lexpertise économique et financière. En revenant successivement sur ces deux aspects, cet article propose une analyse des effets de la crise sur les administrations qui insiste sur les concurrences dont ladministration de lUE est lenjeu et sur leurs conséquences en termes de légitimation ou de délégitimation de ses agents. En pointant limportance des continuités historiques et des variables socio politiques larticle propose lhypothèse que la crise économique nest finalement quun segment de transformations de plus longue haleine dont lenjeu consiste notamment dans la remise en cause de lautonomie relative et des équilibres entre secteurs dépensiers et financiers des administrations.
Les transformations dont ladministration de lUnion européenne a fait lobjet dans la conjoncture de crise économique présentent un tableau nuancé et en rupture avec les représentations les plus communes dune administration aux manettes (et donc épargnée) ou à linverse victime, des politiques daustérité. Le processus de révision statutaire qui sest déroulé entre 2010 et 2013 a inclus des mesures déconomie réelles et son issue est longtemps restée incertaine quand bien même elle fut moins radicale que ce que proposait une partie des protagonistes. Sur un autre plan, la conjoncture a renforcé les positions des agents et des services dont la compétence se fonde sur lexpertise économique et financière. En revenant successivement sur ces deux aspects, cet article propose une analyse des effets de la crise sur les administrations qui insiste sur les concurrences dont ladministration de lUE est lenjeu et sur leurs conséquences en termes de légitimation ou de délégitimation de ses agents. En pointant limportance des continuités historiques et des variables socio politiques larticle propose lhypothèse que la crise économique nest finalement quun segment de transformations de plus longue haleine dont lenjeu consiste notamment dans la remise en cause de lautonomie relative et des équilibres entre secteurs dépensiers et financiers des administrations.
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