Point de vue
By: BRUNETIÉRE, Jean-René
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ArticlePublisher: Paris : L' École National D' Administration, 2015Revue Française D'Administration Publique 155, p. 745-761Abstract: Le modèle du management par objectifs et du contrôle de gestion a formellement envahi le champ de la mise en uvre des politiques publiques ; le fait majeur en ce sens demeurant la loi organique relative aux lois de finances (LOLF) du 1er août 2001. Des analyses convergentes montrent que le système dobjectifs et dindicateurs nationaux de la LOLF natteint pas son objet, tandis que dautres exercices similaires, dans les domaines de la Sécurité sociale et du développement durable, semblent mieux fonctionner. Larticle explique cette situation par la différence fondamentale de nature entre ce quon appelle « objectif » en politique et en gestion. Dès lors, il met en évidence la nécessité de reconsidérer les dogmes du « nouveau management public » et de se préoccuper de la construction, par lensemble de lappareil dÉtat, y compris ses partenaires, de consensus sur le sens de laction à mener. Cest la condition dun renforcement de la confiance, de linitiative et, in fine, de lefficacité retrouvée dans une société de plus en plus complexe et surinformée
Le modèle du management par objectifs et du contrôle de gestion a formellement envahi le champ de la mise en uvre des politiques publiques ; le fait majeur en ce sens demeurant la loi organique relative aux lois de finances (LOLF) du 1er août 2001. Des analyses convergentes montrent que le système dobjectifs et dindicateurs nationaux de la LOLF natteint pas son objet, tandis que dautres exercices similaires, dans les domaines de la Sécurité sociale et du développement durable, semblent mieux fonctionner. Larticle explique cette situation par la différence fondamentale de nature entre ce quon appelle « objectif » en politique et en gestion. Dès lors, il met en évidence la nécessité de reconsidérer les dogmes du « nouveau management public » et de se préoccuper de la construction, par lensemble de lappareil dÉtat, y compris ses partenaires, de consensus sur le sens de laction à mener. Cest la condition dun renforcement de la confiance, de linitiative et, in fine, de lefficacité retrouvée dans une société de plus en plus complexe et surinformée
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