Inclui bibliografia.

Resumo em português. O artigo apresenta estudo sobre a capacidade financeira dos municípios paulistas para atender as metas de educação infantil previstas no anteprojeto de lei do Plano Nacional de Educação para 2011-2020. A partir da base legal de finanças públicas, de projeções populacionais (2012-2020), gastos na educação infantil (2012) e receitas (2012), são analisados os gastos total e per capita em creche, pré-escola e educação infantil e as receitas de cada município. São realizadas projeções sobre o impacto financeiro em 2020 para que os municípios ofertem vagas em creche para 50% das crianças e em pré-escola para 100% das crianças. O trabalho identifica que, para atender as metas, os municípios paulistas terão que ampliar seus recursos em 47%, relativamente a 2012. Mostra também os diferentes graus de esforço para o cumprimento dessas metas: em 164 municípios, significará um incremento superior a 50% das receitas atuais, sendo que em 43 o incremento ultrapassa 90%.

Resumo em espanhol. El artículo estudia la capacidad financiera de los municipios de São Paulo para cumplir los objetivos de educación de primera infancia previstas en el proyecto de ley del Plan Nacional de Educación 2011-2020. Con base en proyecciones de crecimiento de la población en el periodo 2012-2020, se analizan el gasto total y per cápita en educación de primera infancia y los ingresos de cada municipio. Las proyecciones se realizan sobre el impacto financiero en 2020 para los municipios ofrecen lugares en la guardería para 50% de los niños y en educación preescolar para 100% de los niños. El estudio muestra que para cumplir estos objetivos, los municipios de São Paulo deben ampliar los recursos en 47% en comparación con el gasto de 2012. La investigación señala diferentes grados de esfuerzo de los municipios para cumplir los objetivos establecidos: para 164 municipios, costaría más de 50% de los recursos actuales e para 43, el aumento supera el 90%.Este artículo está dirigido principalmente para verificar que las variables relacionadas con la política y la participación de la gestión fiscal explican en gran medida el desarrollo social en los municipios. Por lo tanto, se observa que el proceso de participación fortalece la promoción de iniciativas incluyentes, mientras que la gestión fiscal asegura el cumplimiento, en particular, la función de estabilización, con el fin de promover el desarrollo social. Bajo el punto de vista metodológico, se trata de una investigación ex post facto, que está destinada a analizar cuantitativamente si existe una relación significativa entre las variables de la investigación (participación política, la gestión fiscal y el desarrollo social). El resultado principal del estudio fue el hallazgo de significación estadística validar la existencia de una relación positiva entre el desarrollo social con la participación política y la gestión fiscal. Se observó que después de la adición de control variable relacionada con la pregunta regional, puede identificar la aparición de aumentos significativos en el modelo bajo explicación estudio. Por lo tanto, las instituciones políticas de participación y el punto de vista fiscal responsable, además de mejorar la calidad de la democracia, tienen un círculo virtuoso que busca la reducción de la pobreza, al desarrollo social.

Resumo em inglês. The article studies the financial capacity of municipalities in state of São Paulo to meet the goals of early childhood education provided in the draft Bill of the National Education Plan to 2011-2020. The total and per capita spending in daycare and preschool as well the income of each municipality are analyzed from data of population projections to 2012-2020. Projections are made on the financial impact in 2020 in the municipalities that offer places in daycare for 50% of children and preschool for 100% of children. The study shows that the municipalities of state of São Paulo would have to broaden the resources in 47%, compared to spending of 2012, to meet the goal for the access to early childhood education. The research points different degrees of effort of the municipalities to comply with the established goals of the PNE: this effort would cost more than 50% for 164 municipalities and for 43, the increase exceeds 90%.The article’s aim is to verify if political participation and fiscal management explain social development of Brazilian municipalities. The participatory process strengthens the promotion of inclusive initiatives, while fiscal management ensures the stabilizer function, in order to promote social development. Under the methodological perspective, this is an ex-post-facto research, which is intended to verify, quantitatively, the existence of significant relationship between the variables: political participation; fiscal management; and social development. The main result of this study was the finding of statistical significance that exist a positive relationship of social development with political participation and fiscal management. In addition, it was observed that adding a control variable related to the regional issue, we should identify the occurrence of explanation gains. In a nutshell, participatory political institutions and responsible fiscal perspectives can promote a virtuous circle focus on reduction of poverty, in order to improve social development.