SAOUT, Rémy Le

Intercommunalité et mutation des liens entre directeurs des services municipaux et maires - Paris : ENA, Juillet / Septembre 2008

Les études consacrées aux directeurs généraux des services municipaux convergent pour montrer les liens de proximité qui existent entre ces responsables et le pouvoir politique. Mais ces constats ont été essentiellement effectués dans un univers politico-administratif 5 relativement stable. Suite au développement récent de l’intercommunalité en France, cet article pose l’hypothèse que la dynamique intercommunale affecte l’économie des liens d’interdépendance entre le directeur général des services et le maire. L’étude conclue que même si ce mouvement institutionnel ne bouleverse pas en profondeur les rapports existants entre ces acteurs, le degré d’intégration du maire dans l’espace intercommunal participe à redéfinir la nature des liens avec son directeur général des services. Plus largement, cette recherche invite à s’interroger sur les logiques d’hybridation qui caractérisent la décision politique, en montrant qu’il est certes nécessaire de repérer les liens qui associent à l’intérieur de leur institution les acteurs politique et administratif mais aussi qu’il convient conjointement de les replacer dans les configurations locales dans lesquelles ils s’inscrivent