MELIS, Guido

Le paradoxe des élites administratives italiennes - Paris : ENA, 2014

On ne peut parler des élites administratives italiennes en tant que telles qu’en référence aux années qui ont suivi l’unification nationale (1861 1900). Au cours du XXe siècle, ces élites ont été partiellement « rétrogradées » sur le plan social. Dans cet essai, nous revenons sur la période fasciste et la première période de la République. Il faut attendre 1972 pour que voit le jour la première loi sur les hauts responsables mais cette loi n’a pas eu beaucoup de portée. Après les années 1993 1998 (contractualisation du service public puis des hauts responsables eux mêmes), les fonctions de direction restent trop proches de la politique, alors que le spoil system est introduit. En l’absence de projet de formation, le New Public Managementcontinue à être superficiel, l’âge des dirigeants est toujours élevé, à l’exception du contingent de jeunes entré par les « cours concours ».