GEORGAKAKIS, Didier

À la fois pilote et victime de l’austérité ? Les transformations de l’administration de l’Union européenne sous l’effet de la crise economique et financière - Paris : ENA, 2014

Les transformations dont l’administration de l’Union européenne a fait l’objet dans la conjoncture de crise économique présentent un tableau nuancé et en rupture avec les représentations les plus communes d’une administration aux manettes (et donc épargnée) ou à l’inverse victime, des politiques d’austérité. Le processus de révision statutaire qui s’est déroulé entre 2010 et 2013 a inclus des mesures d’économie réelles et son issue est longtemps restée incertaine quand bien même elle fut moins radicale que ce que proposait une partie des protagonistes. Sur un autre plan, la conjoncture a renforcé les positions des agents et des services dont la compétence se fonde sur l’expertise économique et financière. En revenant successivement sur ces deux aspects, cet article propose une analyse des effets de la crise sur les administrations qui insiste sur les concurrences dont l’administration de l’UE est l’enjeu et sur leurs conséquences en termes de légitimation ou de délégitimation de ses agents. En pointant l’importance des continuités historiques et des variables socio politiques l’article propose l’hypothèse que la crise économique n’est finalement qu’un segment de transformations de plus longue haleine dont l’enjeu consiste notamment dans la remise en cause de l’autonomie relative et des équilibres entre secteurs dépensiers et financiers des administrations.