Permanência e mudança no setor público /
por Marco Aurélio Nogueira. --
- Brasília : ENAP, 1994.
- p. 43-53
Por ter se convertido em espaço e instrumento das conciliações com o passado, o Estado brasileiro não pôde se tornar completamente moderno e autenticamente republicano. Não teve como deixar de se submeter a práticas e concepções fortemente vinculadas ao tradicional privatismo das elites. Tornou-se um Estado moderno enxertado de patrimonialismo, cuja burocracia legitima seu poder através do recurso a procedimentos clientelistas e fisiológicos.
Burocracia ALTA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ELITES ADMINISTRATIVAS