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Peut-on mesurer la qualité des administrations publiques grâce aux indicateurs de gouvernance?

By: WALLE, Steven Van de.
Material type: materialTypeLabelArticlePublisher: Paris : ENA, 2005Revue Française d´Administration Publique 115, p. 435-462Abstract: Les << indicateurs de gouvernance >> destinés aux études qualitatives et comparatives des institutions de différents pays, alimentent de plus en plus la recherche ou les prises de décision politique. Ces données, utilisée surtout au départ dans le analyses universitaires sur la croissance économique, pèsent aujourd'hui sur les conditions d'assistance au développement. Certains groupes d'indicateurs contiennent des mesures de qualité des administrations publiques, et pourraient par conséquent permettre d'établir un tableau comparatif des performances des administrations au niveau international. Cependant, l'emploi de ces données pour ce genre d'études reste assez limité, tout d'abord, parce que leur validité est souvent contestée, mais aussi à cause du fossé qui sépare les recherches générales sur l'administration publique d'une part, et le autre, les travaux sur le développement ou la croissance économique (ces derniers ayant été les pionniers pour une utilisation empirique de ces indicateurs). Par ailleurs, le fait que la plupart des indicateurs proviennent d'ensembles de données destinées à des économiques, a constitué un autre obstacle pour son utilisation en administration publique. Pourtant, de récentes publications, offrant une étude comparative internationale des administrations publiques, permettent de relancer le débat. Dans cet article, il passe en revue les sources de données les plus fréquemment utilisées, et la manière dont ces dernières permettent de mesure la qualité de l'administration publique. Nous mettrons en lumière les forces et les faiblesses de ces indicateurs, et vérifierons leur validité en comparant différents classements internationaux. Finalement, nous proposerons une première classification préliminaire des différents pays de l'OCDE
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Les << indicateurs de gouvernance >> destinés aux études qualitatives et comparatives des institutions de différents pays, alimentent de plus en plus la recherche ou les prises de décision politique. Ces données, utilisée surtout au départ dans le analyses universitaires sur la croissance économique, pèsent aujourd'hui sur les conditions d'assistance au développement. Certains groupes d'indicateurs contiennent des mesures de qualité des administrations publiques, et pourraient par conséquent permettre d'établir un tableau comparatif des performances des administrations au niveau international. Cependant, l'emploi de ces données pour ce genre d'études reste assez limité, tout d'abord, parce que leur validité est souvent contestée, mais aussi à cause du fossé qui sépare les recherches générales sur l'administration publique d'une part, et le autre, les travaux sur le développement ou la croissance économique (ces derniers ayant été les pionniers pour une utilisation empirique de ces indicateurs). Par ailleurs, le fait que la plupart des indicateurs proviennent d'ensembles de données destinées à des économiques, a constitué un autre obstacle pour son utilisation en administration publique. Pourtant, de récentes publications, offrant une étude comparative internationale des administrations publiques, permettent de relancer le débat. Dans cet article, il passe en revue les sources de données les plus fréquemment utilisées, et la manière dont ces dernières permettent de mesure la qualité de l'administration publique. Nous mettrons en lumière les forces et les faiblesses de ces indicateurs, et vérifierons leur validité en comparant différents classements internationaux. Finalement, nous proposerons une première classification préliminaire des différents pays de l'OCDE

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